دانلود طرح (پروژه کارآفرینی) مرکز اصناف و بازرگانان ایران

فصل اول: 1-مقدمه مرکز اصناف و بازرگانان ایران که از این پس مرکز نامیده می شود، یک مرکز دولتی وابسته به وزارت بازرگانی است که بر اساس ضوابط و مقررات قانونی فعالیت می کند.

با توجه به اینکه اصناف کشور مهمترین رکن بازرگانی داخلی محسوب شده و امکان فعالیت در حوزه بازرگانی خارجی و امر مهم صادرات را دارند و نیز با عنایت به اجزاء تاثیر گذار و متاثر از فعالیتهای اصناف یعنی دولت، بازار کالا و خدمات، بازارهای پولی و مالی، مصرف کنندگان، بخش تجارت خارجی و ...

بخش حاکمیتی امور اصناف به گونه ای طراحی شده که بتواند پاسخ گوی نیازهای حوزه اصناف در بستر تحولات جدید جامعه جهانی باشد.

به عبارت دقیق تر، گذار از وضع موجود( شناخت ضعفها و قوتها، فرصتها و تهدیدها) و نیل به وضع مطلوب( احراز جایگاه شایسته در اقتصاد ملی) مستلزم تدارک برنامه هایی (استراتژی، سیاستهای اجرایی و مکانیسمهای نظارت و ارزیابی ) است که قبل از هر چیز خود مبتنی بر ترسیم ماموریتها و اهداف کلان اصناف است.

بر این اساس، نمودار، شرح وظایف سازمانی، ماموریتها، اهداف و.....

مرکز بر مبنای الگوی تئوریک زیر ترسیم شده است.

دیدگاه Vision ماموریت Mission آرمانها Goals وظایف Objectives برنامه ها Plans دیدگاه ( Vision ) : با توجه به گذار جامعه از اقتصاد سنتی به پیشرفته، خصوصی سازی و کاهش تصدی گری و تحدید دولت به امور حاکمیتی، مهمترین دیدگاه مورد نظر مرکز است.

بنا بر این، آماده سازی اصناف برای ایفای نقش در یک جامعه مبتنی بر اقتصاد آزاد رقابتی و پویا، بر مبنای توانائیها و ارزشهای ملی و مذهبی جمهوری اسلامی ایران، مهمترین مشخصه مرکز خواهد بود.

ماموریت (Mission ) : حمایت و پشتیبانی از اصناف از طریق توسعه و تقویت روح همکاری و فعالیت شبکه ای، مشارکت در تقویت بنیانهای اقتصادی جامعه، رقابت پذیر کردن تولیدات صنفی، نوین سازی و بهینه سازی نظام توزیع کالا و ارائه خدمات ، تنظیم رابطه سیستمی صنف با صنعت و تجارت، مبتنی ساختن تصمیم گیری بر تحقیق و پژوهش، ارتقاء سطح علمی و فنی و نیز توسعه فرصتهای اشتغال پایدار در حوزه اصناف.

آرمانها (Goals ): نوسازی و توسعه اصناف کشوراحراز جایگاه واقعی اصناف در اقتصاد ملیاصلاح روشهای اطلاع رسانی اصناف و بازرگانان تقویت روح همکاری شبکه ای و جمعی در اصنافارتقا سطح دانش و مهارت تخصصی اصناف توجه به مقوله خدمات برقراری نظام کارآمد و دانش محور ارتباطات مدیریتی در حوزه اصنافجلب مشارکت و توجه مدیران ارشد بخشهای دولتی و غیر دولتی به اصنافترسیم مسئولیت اصناف در برابر محیط پیرامون ارتقاء جایگاه اقتصادی اصناف در بازارهای صادراتی و تجارت بین المللساماندهی نظام توزیع کالاارتقاء سطح بهره وری در اصناف کشور خصوصاً اصناف تولیدی.توجه به معیشت مطلوب افراد صنفی در سیاستگذاری های مربوط به اصناف.تامین امنیت اصناف وخریداران کالاها و یا دریافت کنندگان خدمات.

2.شرح وظایف مرکز اصناف و بازرگانان ایران (Objectives ): تدوین قوانین و مقررات مورد نیاز برای ایفای نقش کارآمد اصناف در اقتصاد ملی.برنامه ریزی و سیاست گذاری انتخابات تشکلهای صنفی در چارچوب قانون نظام صنفی.تهیه و تنظیم آیین نامه ها، ضوابط و دستورالعملهای مربوط به امور اصناف و بازرگانان.برنامه ریزی و سیاست گذاری برای ارتقاء سطح آموزش، دانش و مهارت فنی_حرفه ای اصناف.ایجاد بانکهای آمار، اطلاعات و پایگاههای اطلاع رسانی اصناف، بازرگانان و تشکلهای صنفی.برنامه ریزی و سیاست گذاری ایجاد و پراکنش واحدهای صنفی.برنامه ریزی و سیاست گذاری برای ساماندهی واحدهای صنفی بدون پروانه کسب.بررسی مسائل و مشکلات کلان اصناف، بازرگانان و تشکلهای صنفی کشور.برگزاری گردهمایی و نشستهای تخصصی اصناف، بازرگانان و تشکلهای صنفی.پیگیری سیاستهای خاص در سطح اصناف ( نصب بر چسب قیمت، صدور فاکتور، رعایت استانداردهای اجباری و ...).تعیین ضابطه قیمت گذاری کالا و خدمات صنفی با همکاری دستگاههای ذیربط در چارچوب قانون نظام صنفی.پیگیری مشکلات کلان حقوقی اصناف با هماهنگی دستگاههای ذیربط.برنامه ریزی ، سیاست گذاری و تدارک مجاری قانونی برای بهره مند سازی اصناف و تشکلهای صنفی از تسهیلات حمایتی و معافیتها.برنامه ریزی و سیاست گذاری لازم برای بهره مند سازی اصناف از دانش و فناوری روز (تجارت الکترونیکی و ...

).بستر سازی تعامل اصناف و تشکلهای صنفی با بنگاههای اقتصادی داخلی، خارجی و نهادهای مدنی.تعامل با سازمانهای بین المللی و تخصصی به منظور بهره مندی اصناف و تشکلهای صنفی کشور از اطلاعات، خدمات و فرصتهای برنامه ریزی، پشتیبانی و آموزشی.برنامه ریزی و سیاست گذاری برای ایجاد و تقویت فرهنگ تحقیق و پژوهش در تشکلهای صنفی.حمایت و پشتیبانی از اصناف تولیدی کشور از طریق ارائه برنامه های مناسب جهت تامین مواد اولیه، قطعات و دستگاههای مورد نیاز.هدایت اصناف کشور در راستای ارتقاء بهره وری در تولید و خدمات.هدایت و حمایت از اصناف کشور در زمینه برگزاری نمایشگاههای داخلی و خارجی .هماهنگی با موسسات مالی و اعتباری، بانکها و شرکتهای سرمایه گذاری و بیمه به منظور تسریع و بهبود در انجام فعالیتهای اقتصادی و بازرگانی اصناف کشور.بررسی و تجزیه و تحلیل مقایسه ای جایگاه اصناف در اقتصاد ایران و سایر کشورها.برنامه ریزی برای تشویق و ترغیب واحدهای صنفی به ایجاد تشکلهای صادراتی با هدف حضور موثر در بازارهای خارجی.اعمال سیاستهای تشویقی و ترغیبی برای مشارکت اصناف در ایجاد بانک، بیمه ، موسسات و شرکتهای سرمایه گذاری.تعامل با شرکت های بازرگانی و صنعتی از قبیل اتاقهای بازرگانی و صنایع و معادن و اتاق تعاون.برنامه ریزی ، سیاست گذاری و نظارت بر مراحل تاسیس و فعالیت فروشگاه های زنجیره ای و چند منظوره ای.

بررسی مسائل و مشکلات خاصی که تاثیر قابل توجه بر فعالیت های عادی اصناف دارد، از قبیل: حراج ها، نمایشگاههای خاص، بازارهای مقطعی، روز بازارها و.....بررسی مسائل مربوط به صدور مجوز برگزاری نمایشگاه های عرضه مستقیم کالا.مشارکت در تعیین ضوابط و مقررات مربوط به فعالیت پیله وران، شرکتهای تعاونی مرزنشینان و بازارچه های مرزی.

تعیین ضوابط و نظارت بر عملکرد شرکتهای خارجی، شعبات و نمایندگی های آنها از جهت عرضه کالا وخدمات، خدمات پس از فروش، ممنوعیت فعالیت در حوزه کالاهای قاچاق، صدور تائیدیه عملکرد و تعداد مراکز آنها و سایر موارد مرتبط.تعیین ضوابط و نظارت بر نحوه فعالیت نمایندگی و شعبات شرکتهای خودروسازی خارجی که اقدام به ورود خودرو می نمایند از نظر خدمات پس از فروش و تعداد نمایندگی های مورد نیاز و سایر موارد مرتبط.حمایت و هدایت از اصناف در راستای استفاده از ظرفیت های ایجاد مشاغل پایدار.مطالعه و تحقیق در راستای ایفای نقش کارآمد اصناف در ارتقاء تولید ناخالص داخلی و ملی.بررسی و مطالعه محدودیتها و قابلیت های موجود در بخش اصناف به منظور تاسیس شهرکهای صنفی و هدایت واحدهای صنفی جهت استقرار در آنها.مشارکت در برنامه ریزی نظام تجاری شهرها.انجام وظایفی که به موجب مصوبات هیئت عالی نظارت و یا ابلاغیه وزارت بازرگانی به مرکز محول می گردد.تهیه گزارش دوره ای عملکرد اجرای ق.ن.ص بویژه ارائه گزارش سالانه به کمیسیونهای اقتصادی ، برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی.انجام سایر وظایف ناشی از قوانین و مقررات مربوط.

برنامه ها ( Plans): برنامه ریزی خود فرایند مستقلی است.

برای تدوین هر برنامه، ترسیم چشم انداز، تعیین شاخصها، تدوین اهداف کلی شامل اهداف کیفی و کمی، تدوین سیاست کلی، مدل برنامه ریزی، راهبردها، سیاستها و نهایتا رویه ها و روش های اجرای برنامه ضروری است.

البته با توجه به این که شاخص های فوق الذکر در برنامه های مختلف متفاوت است، لذا نیازی به طرح آنها در اینجا نیست بلکه با توجه به ابزار و امکانات و دوره زمانی، برنامه در افق های محدودتر یا وسیع تر تدوین خواهد شد.

3.

نمودار سازمانی مرکز اصناف و بازرگانان ایران در این نمودار ساختار سازمانی مرکز اصناف و بازرگانان ایران بگونه ای طراحی وسازماندهی شده تا وظایف حاکمیتی که براساس قانون نظام صنفی کشور و شرح وظایفی که به کلیات آن در بند دوم اشاره شده است و بعهده مرکز می باشد را در برگرفته و به نحو مطلوب به انجام برساند.

مهمترین ویژگی های این نمودار عبارتند از: 1.

توجه به جنبه های کارشناسی: رسالت اصلی مرکز امور اصناف و بازرگانان تولید فکر است.

این ساختار نه از طریق یک دستگاه عریض و طویل اجرایی، بلکه بر اساس تشکیلاتی کارشناسی فرایند تولید فکر و مکانیسم های انتقال این دانش را به درون حوزه اصناف مدیریت خواهد کرد.

توجه به تحولات جدید عرصه اقتصاد جهانی، در کنار کاستی های علمی و کارشناسی در حوزه اصناف ، اصلاح و نوسازی ساختار اصناف و نیروی انسانی آن را اجتناب ناپذیر کرده است.

رسالت اصلی مرکز امور اصناف و بازرگانان تولید فکر است.

از سوی دیگر، برای ساماندهی مطلوب اموری چون توزیع کالا و خدمات، الگو سازی یکی از مهمترین اقدامات در این حوزه است که صرفا با مطالعه علمی و کارشناسی میسر است، لذا ارائه الگوی مطلوب و خط دهی از وظایف اصلی مرکز است که جز از طریق کار کارشناسی اتفاق نخواهد افتاد.

بدین منظور، برای دستیابی به اهداف مذکور ترکیب نیروی انسانی در نظر گرفته شده در ساختار سازمانی مرکز در جدول ذیل نشان داده می شود.

جدول فوق بیانگر آن است که حدود 85% از نیروهای شاغل در مرکز دارای سطح کارشناسی، کارشناس مسئول، سرپرستی و مدیریتی می باشد و 15% باقیمانده نیز در سطح کمک کارشناس (فوق دیپلم و دیپلم) در نظر گرفته شده است.

علاوه بر این، مطالعه راههای رسیدن به اهداف اصلی اتحادیه ها از محورهای دیگری است که نیازمند خلاقیت های کارشناسانه است.

در حال حاضر اتحادیه های ما به طور واقعی تفکر جمعی و مشارکتی ندارند، با عنایت به شرایط مالی، تخصصی و ...

آنها چگونه و بر مبنای کدام الگو می توان اتحادیه ها را به جایگاه واقعی آنها رهنمون ساخت؟

زیرا با کارآمدسازی مجامع و اتحادیه ها، بسیاری از اموری که در حال حاضر دولت متصدی انجام آنهاست از طریق این تشکلها انجام خواهد شد.

2.

پاسخ دهی به نیازهای اکنون و آتی اصناف: جامعه ایران به تبع جامعه جهانی مواجه با شرایطی است که در آن هم فضای داخلی در حال دگرگونی است و هم فضای خارجی.

در عرصه داخلی حداقل تحول این است که اولویت ها و نیازهای مخاطبین بشدت در حال تغییر است.

در فضای خارجی نیز جامعه با چالشهای بزرگی مواجه است که مهمترین آن فرایند جهانی شدن است.

در چنین اوضاع متحولی، تدارک ساختار مدیریت اصناف که بالغ بر 95 درصد مسئولیت توزیع کالا وخدمات جامعه را بر دوش می کشد و سهم عمده ای در اقتصاد ملی دارد، ظرافتهای خاص خود را می طلبد.

این ساختار باید حتی المقدور پاسخ گوی نیازهای اکنون و آتی مخاطبان خود (مصرف کنندگان ، توزیع کنندگان ، حوزه صنعت و خدمات) باشد.

به عبارت دقیق تر این ساختار باید با تشخیص صحیح ماموریتها، بتواند تعهدات رسمی و غیر رسمی ( ارزشها ) را انجام دهد، با شناسایی و تحلیل نیازمندیهای مخاطبین، عرصه های مداخله گر اقتصادی ، اجتماعی سیاسی و فرهنگی و ...موثر در سازمان را تحلیل و تبیین کند، تغییرات بیرونی بویژه تغییرات تکنولوژی را درک کند و روشهای انطباق با آنها را تدارک ببیند، توان ارزیابی و تهیه امکانات سخت افزاری چون منابع، تکنولوژی و ...

امکانات نرم افزاری چون اطلاعات و آمار و ...

را تحصیل کند.

تشکیلات مرکز اصناف و بازرگانان ایران با توجه ویژه به ارتقاء سطح تحصیلات، ترسیم فضای کارشناسی، تصمیم به واگذاری امور تصدی گری و تمرکز بر امور حاکمیتی و انتقال دانش و فناوری جدید به درون ساختار اصناف و ....

پاسخ دهی به نیازهای اکنون و آتی اصناف را مورد توجه قرار داده است.

قرین ساختن اجرا با تحقیق و پژوهش: در جوامعی مثل جامعه ما که شکاف زیادی میان حوزه های علمی _ پژوهشی و حوزه های اجرایی وجود دارد، صرفنظر از حوزه هایی که ارتباطی میان این دو عرصه قائل نیستند، نحوه تعامل این حوزه ها، دو گونه است.

در نوع نخست، حوزه اجرایی مستقل از حوزه علمی کار خود را انجام و صرفا در موارد محدودی که نیازمند انجام تحقیق است کار را به متولیان امر پژوهش می سپارد .

نتیجه این روش آن شده است که: اولاً پژوهش فقط محدود به عرصه های خاص و کوچکی شود.

ثانیا حوزه های پژوهشی به سبب آگاهی محدود از ابعاد و زوایای کارهای اجرایی، تحلیلی انتزاعی و غیر عملیاتی ارائه کنند و ثالثا حوزه های اجرایی نیز توان بهره گیری از نتایج انتزاعی و کمتر قابل فهم مذکور را نداشته باشند.

البته این روش برای عرصه های تئوریک و جوامعی که علم و تحقیق به طور واقعی، زیر بنای امور اجرایی محسوب می شود، روش موفقی است.

اما با توجه به فاصله این دو عرصه در کشور ما این روش تاکنون نتیجه بخش نبوده است.

در نوع دوم، تحقیق و اجرا توآمان پیگیری شده و متولیان پژوهش در عرصه های تئوریک و کلان فعالیت می کنند.

در این روش، شرح وظایف کارکنان به گونه ای تنظیم می شود تا امور اجرایی کمتری به آنها سپرده شود و در مقابل کارشناس موظف به ارایه گزارشهای علمی دوره ای و منظم و نیزساماندهی کارهای اجرایی خود بر اساس گزارشات کارشناسی است.

ساختار مرکز امور اصناف با توجه به تحلیل وضعیت موجود و چشم انداز آینده بر روش دوم استوار شده است، البته در امور تئوریک محض و تحقیقات بزرگ از دانشگاهها و موسسات پژوهشی بهره گیری خواهد کرد.

4.

اختصاص جایگاه خاص به آموزش اصناف: با عنایت به اینکه یکی از نیازهای اصلی اصناف توسعه آموزشهای فنی_ حرفه ای و ارتقاء توان کارشناسی آنهاست، در نمودار تشکیلاتی مرکز ضمن آنکه مسئله آموزش و اطلاع رسانی در یک مدیریت دیده شده است، یکی از ادارات زیر مجموعه این مدیریت اختصاصاً با شرح وظایف ناظر به رفع مشکل و محدودیت سطح دانش فنی اصناف و تشکلهای صنفی، تخصیص یافته است.

5.

توجه به مقوله مهم اطلاع رسانی: فقدان بانکهای آمار و اطلاعات به عنوان ماده اولیه هرگونه تحلیل منظم و سیستماتیک ، از عمده ترین موانع برنامه ریزی برای نوسازی و توسعه اصناف است.

در راستای رفع این نقیصه، در تشکیلات مرکز توجه خاصی به اطلاع رسانی خصوصاً روش الکترونیکی شده، تا حدی که یک اداره با سطح کارشناسی عالی به آن اختصاص یافته است.

6.

توجه به نهادهای جدید مورد نیاز اصناف: از آنجا که ایفای نقش موثر در توسعه اقتصاد ملی، مستلزم تدارک روشهایی برای انباشت سرمایه و حمایت از اصناف است و تحقق چنین امری مستلزم تاسیس نهادهای پولی و مالی جدید نظیر بانک اصناف ، شرکتهای سرمایه گذاری، بیمه و....

و همچنین بهبود روشها است.

با توجه به این نیاز و ارتباط این مقولات با روشهای جدید فعالیت و ارزیابی مستمر از میزان کار آمدی این روشها، درنمودار تشکیلاتی اداره توسعه و نوسازی اصناف پیش بینی شده است 7.

توجه به ارتباطات مدیریتی: علیرغم وجود دو اداره کل اصناف و بازرگانان و نیز پشتیبانی صنوف تولیدی و خدمات فنی برخی از وظایف سیاستگذاری و پاسخگویی به نیازهای اصناف در شرح وظایف سازمانی هیچکدام لحاظ نشده بود.

اما در ساختار مرکز، روابط و فعالیتها به گونه ای بر قرارشده است که چنین نقایصی وجود نداشته و یا به حداقل کاهش یابد.

تشکیلات مرکز در قالب چهار حوزه ریاست، برنامه ریزی اقتصادی، امور تولیدی و بازرگانی و تشکلهای صنفی تقسیم شده است که حوزه ریاست در کنار نظارت و مدیریت کلان، نقش پشتیبانی اداری، مالی مرکز و ارتباطات برون سازمانی را در سطح کلان بر عهده دارد.

حوزه های فنی سه گانه دیگر نیز با توجه به وظایف تخصصی خود در امور مرتبط فعالیت دارند.

ارتباط همه حوزه ها نیز از طریق رئیس مرکز تامین می شود.

8.

توجه به مقوله صادرات در حوزه اصناف: بدون شک، بنگاههای کوچک و متوسط (SMEs) نقش انکار ناپذیری در صادرات کالا و خدمات در بسیاری از جوامع بازی می کنند.

این مسئله هر چند در کشور ما نیز مورد توجه بوده، اما جایگاه خود را در تشکیلات صنفی احراز نکرده است.

با توجه به ضرورت وجود مرکزی برای پیگیری این مقوله در حوزه اصناف بویژه بستر سازی ارتباط تولید کنندگان صنفی با عوامل فعال در بازارهای هدف و تعامل با نهادهای متولی صادرات، در تشکیلات مرکز جایگاهی خاص برای این منظور در نظر گرفته شده تا بتواند قابلیتهای صادراتی موجود در بخش اصناف را به منصه ظهور رساند.

9.توجه به اصناف تولیدی به عنوان موتور توسعه صنعتی کشور: با توجه به نقش مهم اصناف در توسعه اقتصادی کشور، به نظر می رسد یکی از مهمترین وظایف مرکز، تبیین دقیق این پیام باشد که بنگاههای کوچک و متوسط که بخش اصلی آنها در دل اصناف تولیدی جای دارند، موتور محرک صنایع بزرگ محسوب می شوند.

نقش بنگاههای کوچک و متوسط در توسعه اقتصادی، غالبا در چارچوب اهداف توسعه و نظام صنعتی هر کشور قابل بررسی است.

تجارب برخی کشورها بویژه کشورهای جنوب شرقی آسیا و خصوصا کره جنوبی، سنگاپور، مالزی، اندونزی و هندوستان نشان دهنده آن است که بنگاههای کوچک و متوسط با هر نوع سازماندهی می توانند در خدمت اهداف توسعه جامعه باشند، مشروط بر اینکه: اولا، عزم ملی در خصوص اینکه صنعت موتور توسعه و صنایع کوچک و متوسط موتور توسعه صنعتی هستند ایجاد شود و ثانیا، استفاده از تجارب کشورهای موفق در دستور کار قرار گیرد.

با توجه به این نکته، در نمودار سازمانی مرکز جایگاه مناسبی به تنظیم سیاستهای حمایتی با تکیه بر حمایت از اصناف تولیدی اختصاص یافته است.

10- هماهنگ کردن وظایف با قانون جدید نظام صفنی: شرح وظایف سازمانی با نگاه دقیق به قانون نظام صنفی جدید (مصوب 24/12/82) تدوین شده است، به طوری که بسیاری از مواد قانون مذکور به شکل عینی و عملیاتی در شرح وظایف مرکز انعکاس یافته اند.

فصل دوم: شرح وظایف: رئیس مرکز - برنامه ریزی برای نیل به اهداف مصوب مرکز - زمینه سازی اجرای قانون نظام صنفی - تائید دستوالعملها و بخشنامه های صادره - نظارت کامل بر عملکرد واحدهای حوزه ریاست - صدور دستورات لازم به منظور اعمال صحیح سیستم مدیریت در راستای وظایف سازمان - شرکت در جلسات هیات عالی نظارت و اجرای وظایف محوله از سوی هیات عالی نظارت بر سازمانهای صنفی کشور.

- انتصاب معاونین و مدیران مرکز برابر تشکیلات مصوب - رسیدگی و صدور دستورات لازم به منظور انجام امور مراجعان مطابق ضوابط - پیشنهاد و معرفی نماینده وزارت بازرگانی برای عضویت در هیئت رئیسه شورای اصناف کشور به وزیر بازرگانی.

-همکاری و هماهنگی با دیگر دستگاهها و نهادها در اجرای بهینه وظایف مرکز.

- انجام وظایف مصرح در آئین نامه های اجرایی مربوط شرح وظایف: قائم مقام - بررسی و تدوین روشهای کارآمد اجرایی مورد نیاز مرکز - هماهنگ کردن معاونتهای مرکز در غیاب رئیس مرکز - برنامه ریزی جهت انجام بهینه فرایندهای اصلی مرکز - انجام مطالعات لازم در خصوص تشکیلات مناسب سازمانی به منظور به روز بودن مجموعه تشکیلاتی.

- نظارت و مشارکت موثر با معاونتهای مرکز در جهت اجرای بهینه وظایف - انجام کلیه وظایف رئیس مرکز برابر اختیارات تفویض شد شرح وظایف: اداره حوزه ریاست و روابط عمومی - انجام امور اختصاصی رئیس مرکز اعم از مکاتبات، ارجاعات، ملاقاتها، ابلاغ دستورهای صادره به معاونین و سایر مسئولین ذیربط و پیگیری آنها تا حصول نتیجه نهایی.

- تنظیم و مدیریت امور دفتر رئیس مرکز.

- شرکت در جلسات مشترک به نمایندگی از واحدهای حوزه ریاست.

- مسئولیت پیگیری امور حوزه ریاست.

- برنامه ریزی ملاقاتها و نشستهای رئیس مرکز.

- برنامه ریزی انجام ماموریتهای داخلی وخارجی رئیس مرکز.

- تنظیم روابط برون سازمانی مرکز با هماهنگی رئیس مرکز.

- تدوین و اجرای سیاستهای تبلیغاتی مرکز.

- معرفی و شناساندن فعالیتهای مرکزبه مردم.

- ارتباط با رسانه های گروهی.

- رسیدگی به امور مراجعان به حوزه ریاست و هدایت آنها به واحدهای مربوط.

- پیگیری انتشار گزارشات مرکز.

- نظارت بر امور سمعی، بصری و مطبوعاتی مرکز.

- برنامه ریزی و پیگیری امور برگزاری جشنها، مراسم مذهبی، فرهنگی و ورزشی برای کارکنان و نیز هماهنگی با تشکلهای صنفی برای برگزاری مراسم های خاص اصناف.

- پیگیری غنی سازی کتابخانه مرکز و ارایه خدمات لازم در زمینه تهیه کتب، مقالات و تحقیقات مورد نیاز کارشناسان.

- بررسی اخبار و گزارشهای جراید و رسانه های کشور در خصوص وظایف مرکز و تهیه گزارش و پاسخ مناسب.

- انجام سایر وظایف مرتبط.

-انجام سایر اموری که از سوی مقام مافوق ابلاغ می شود.

شرح وظایف: اداره امور اداری و مالی - ایجاد فضای مناسب در جهت رعایت اصول و موازین اخلاقی و فرهنگی در انجام وظایف واحدهای مرکز.

- زمینه سازی تحقق اهداف مرکز از طریق تهیه لوازم، وسایل و خدمات مورد نیاز و نظارت بر امور کارکنان.

- نظارت بر روند جذب نیروی انسانی مورد نیاز مرکز و ارتقاء مهارتهای تخصصی آنها از طریق طی کردن برنامه های آموزشی مناسب.

- نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات اداری و مالی.

- برنامه ریزی و سیاستگذاری جهت جذب، نگهداری و تشویق نیروی انسانی فعال و متخصص و کارآمد در مرکز.

- انجام اقدامات لازم و قانونی برای ارتقاء انگیزه و رفاه کارکنان.

- شرکت در جلسات و کمیسیونهای مربوط جهت اخذ تصمیم در امور اداری و مالی مرکز.

- انجام امور مربوط به ارزشیابی مدیران، کارشناسان و کارکنان.

- برنامه ریزی برای برخورداری از یک سیستم دبیرخانه و بایگانی کارآمد و مترقی.

- حفظ و نگهداری نامه ها، اوراق، اسناد، مدارک و دیگر پرونده ها مطابق مقررات و اصول بایگانی.

- انجام امور مربوط به ماشین نویسی، نامه رسانی، دبیرخانه و بایگانی.

- انجام امور مربوط به حضور و غیاب کارکنان.

- نظارت بر انجام امور استخدامی، ترفیع، ارتقاء، گروه، انتصاب، انتقال، ماموریت، بازنشستگی، مرخصی و ...

کارکنان سازمان برابر مقررات مصوب.

- برنامه ریزی و سیاستگذاری در امور عمومی مرکز.

-انجام سایر اموری که از سوی مقام مافوق ابلاغ می شود فصل سوم: شرح وظایف: معاونت برنامه ریزی اقتصادی 1- انجام مطالعات لازم درخصوص ایجاد وپراکنش واحدهای صنفی.

2- بررسی و مطالعه مسائل و مشکلات کلان اصناف و تشکل‌های صنفی و بازرگانان.

3- مطالعه و بررسی ضوابط قیمت‌گذاری کالا و خدمات صنفی و ارائه الگوهای مناسب.

4- بررسی وضعیت سازمان‌های بین‌المللی و تخصصی به‌منظور بهره‌مندی اصناف و تشکل‌های صنفی کشور از اطلاعات، خدمات و فرصت‌های برنامه‌ریزی، پشتیبانی و آموزشی.

5- انجام تحقیقات لازم به ‌منظور ارتقاء بهره‌وری در تولید کالا و خدمات صنفی.

6- بررسی و تجزیه و تحلیل جایگاه و ساختار اصناف در اقتصاد کشور و مقایسه آن با دیگر کشورها.

7- مطالعه و بررسی نحوه اعمال سیاست های تشویقی و ترغیبی برای مشارکت واحدهای صنفی در ایجاد بانک, بیمه , موسسات و شرکتهای سرمایه گذاری.

8- بررسی وضعیت فروشگاههای زنجیره ای و مجموعه ای و ارائه الگوهای اقتصادی مناسب.

9- انجام بررسی های لازم به منظور ارائه الگوهای مناسب جهت برگزاری نمایشگاهها، حراجهای فصلی، جشنواره های فروش، روز بازارها و ...

10- برنامه ریزی و سیاست گذاری برای ارتقاء دانش , آموزش و مهارتهای فنی و حرفه ای اصناف و بازرگانان.

11- برنامه ریزی برگزاری گردهمایی و نشست‌های تخصصی اصناف، بازرگانان و تشکل‌های مرتبط.

12- برنامه ریزی و سیاست گذاری به منظور بهره مند سازی اصناف و بازرگانان از دانش و فن آوری روز (تجارت الکترونیکی و …).

13- برنامه‌ریزی و سیاست‌گذاری و مشارکت در ایجاد فرهنگ تحقیق و پژوهش در تشکل‌های صنفی و بازرگانی.

14- تدوین برنامه های کوتاه مدت، میان مدت و بلندمدت منطبق با سیاستهای بخش بازرگانی و اهداف کلان کشور.

15- برنامه ریزی و ایجاد بانکهای آمار, اطلاعات و پایگاه اطلاع‌رسانی اصناف, بازرگانان و تشکلهای مرتبط.

16- انجام مطالعات لازم درخصوص ایجاد و ساماندهی مجتمع ها و شهرکهای صنفی و هدایت اصناف جهت استقرار در آنها.

17-برنامه ریزی برای ایجاد و توسعه فرآیند دولت الکترونیکی (E-GOVERNMENT) در ساختار مرکز اصناف و بازرگانان ایران.

18- مطالعه و بسترسازی توسعه تجارت الکترونیک و فروشگاههای مجازی در حوزه اصناف و بازرگانان.

19- بررسی و تعیین ضوابط مصرف درآمدهای ناشی از جرایم دریافتی موضوع ماده 72ق.ن.ص به منظور اجرای بهینه قانون موصوف.

20- انجام سایر اموری که از سوی مقام مافوق ابلاغ می شود.

شرح وظایف: اداره توسعه و نوسازی اصناف بررسی و مطالعه برای بهبود اصلاح ساختار سازمانی و کارآمد سازی مجامع، اتحادیه های صنفی و شورای اصناف کشور.

برنامه ریزی، سیاستگذاری و جلب مشارکت واحدهای مختلف مرکز برای شناخت وضع موجود.

مطالعه نظام موجود پراکنش واحدهای صنفی و ارائه پیشنهاد در خصوص وضعیت مطلوب.

مطالعه و پیشنهاد راهکارهای اجرایی تعیین حدود صنفی.

تحلیل وضع موجود و ارائه پیشنهاد های کارشناسی در خصوص تعداد واحدهای صنفی.

بررسی کارشناسی و ارائه تحلیل در خصوص مشاغل موجود و تبیین مشاغل جدید مورد نیاز جامعه.

شناخت وضع موجود و ارائه الگوهای مناسب در خصوص مسائل کلان اصناف و بازرگانان از قبیل: - نظام حقوق و دستمزد، تامین اجتماعی کارفرمایان و شاغلین صنفی و بازرگانی و تشکلهای مرتبط و اعضاء هیئت رئیسه آنها.

- هرگونه پرداخت به دستگاههای دولتی و نهادها ازقبیل: مالیات،عوارض و...

- تعامل و ارتباط اداری با سازمانها، نهادها و تشکلها.

- حضور موثر اصناف در بازارهای منطقه ای و بین المللی.

- حضور فارغ التحصیلان دانشگاهی در حوزه اصناف.

- جذب و توسعه سرمایه گذاری.

بسترسازی توسعه تجارت الکترونیکی و فروشگاههای مجازی در حوزه اصناف و بازرگانان.

بررسی، هدایت و کنترل لازم برای ایجاد و توسعه فروشگاههای زنجیره ای، مجموعه ای و بورسهای کالا و خدمات.

مشارکت در تدوین ضوابط استاندارد کالا و خدمات.

مطالعه و تطبیق ساختار بنگاههای کوچک و متوسط (SMEs) و تشکلهای صنفی ایران با کشورهای مشابه.

بررسی کارشناسی به منظور تعیین ضوابط مربوط به عوارض کسب و پیشه، حق عضویت اتحادیه و .....

مطالعه و بررسی بر روی ساعات کار و ایام تعطیل واحدهای صنفی.

مطالعه ویژگیهای مورد نیاز و نحوه فعالیت مدیر اجرایی اتحادیه ها.

مطالعه و ارائه خط مشی در خصوص تامین منابع مالی و نظام بودجه ریزی تشکل های صنفی.

تجزیه و تحلیل اقلام هزینه ای و عملکرد تشکل های صنفی در جهت هدایت بهینه منابع و مصارف مالی آنها.

اعمال سیاستهای تشویقی و ترغیبی برای مشارکت واحدهای صنفی در ایجاد بانک، بیمه، موسسات و شرکتهای سرمایه گذاری.

انجام سایر وظایف ذیربط.

شرح وظایف: اداره آمار و اطلاع رسانی تهیه و تدوین شاخصها و سرفصلهای جمع آوری آمار، اطلاعات و اطلاع رسانی.

شناسایی مستمر واحدهای صنفی و بازرگانی کشور و جمع آوری آمار آنها.

برنامه ریزی و ایجاد بانک های اطلاعاتی.

حمایت و هدایت اصناف و بازرگانان و تشکلهای صنفی در ایجاد پایگاههای اطلاع رسانی بازارهای داخلی و بین المللی.

تجزیه و تحلیل آمار، اطلاعات، دسته بندی و پردازش آنها به منظور تبیین جایگاه اصناف و بازرگانان در اقتصاد کشور.

تهیه گزارشهای آماری.

ارزیابی مستمر روشها و شیوه های گردآوری و تحلیل داده های آماری.

ارتباط با سازمانهای بازرگانی، تشکلهای صنفی، مراکز جمع آوری، تولید و نگهداری آمارها به منظور گردآوری و بهنگام سازی آمار و اطلاعات.

ارائه اطلاعات لازم جهت تدوین برنامه های مورد نیاز مرکز و نیز اصناف و بازرگانان.

پاسخگویی به درخواستهای آمار و اطلاعاتی دستگاهها و دوایر ذیربط.

تهیه و تدوین شناسنامه اطلاعاتی برای رسته های مختلف صنفی و بازرگانی.

استقرار سیستم هماهنگ و یکپارچه اطلاعاتی اصناف و بازرگانان کشور.

شناسایی و طبقه بندی آمار و اطلاعات اصناف کشور بر اساس نظام ISIC .

انجام سایر وظایف مرتبط.

- انجام سایر اموری که از سوی مقام مافوق ابلاغ می شود.

شرح وظایف: اداره طرح و برنامه تدوین برنامه های راهبردی مرکز منطبق با سیاستهای بخش بازرگانی و اهداف کلان کشور.

جلب مشارکت و همکاری معاونتها و سایر واحدها برای تهیه برنامه های مرکز.

تدوین برنامه های کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت مرکز.

همکاری با دوایر برنامه ریزی وزارت بازرگانی و سایر دستگاههای مرتبط.

هماهنگی در تنظیم بخشنامه ها و دستورالعملهای صادره.

تهیه و تدوین شاخصهای نظارت برنامه ای با هماهنگی سایر معاونتهای مرکز.

اخذ اطلاعات و تدوین گزارش عملکرد سازمانهای بازرگانی استانها و واحدهای تابعه مرکز.

ارزیابی عملکرد واحدهای ستادی و استانی در خصوص میزان پیشرفت برنامه ها.

تهیه و تدوین شاخصهای اجرا و نظارت بر استخدام، ارتقاء، انتصاب، انتقال کارکنان، مرکز و پرسنل ذیربط در سازمانهای بازرگانی استانها.

شناخت روشها و سیاستهای کشور و سازمانهای مشابه در خصوص برنامه ریزی و کنترل برنامه.

برنامه ریزی و نظارت بر اجرای امور مربوط به خدمات ماشینی مرکز از قبیل امور دبیرخانه و بایگانی،اتوماسیون اداری و بهره برداری از سیستمهای اطلاعاتی مکانیزه.

طراحی سیستمها و روشهای جمع آوری اطلاعات مورد نیاز برای انجام وظایف مرکز.

تهیه گزارش دوره ای عملکرد اجرای ق.

ن.

ص به ویژه ارائه گزارش سالانه به کمیسیونهای اقتصادی و برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای‌ اسلامی.

شرح وظایف: اداره آموزش و پژوهش بررسی و شناخت نیازهای آموزش و پژوهشی بر منبای دانش و فن آوری روز.

نهادینه کردن فرهنگ تحقیق و پژوهش و ارائه الگوهای مناسب برای اجرای سیاستهای آموزشی و پژوهشی.

هماهنگی با دوایر ذیربط آموزشی و پژوهشی به ویژه مراکز دانشگاهی، آموزش و پرورش و سازمان آموزش فنی و حرفه ای.

تعامل با دستگاههای دولتی و خصوصی به منظور جلب تسهیلات حمایتی و کمکهای مردمی در چارچوب ضوابط قانونی مربوط به آموزش.

بررسی و تجزیه و تحلیل جایگاه اصناف در اقتصاد کشور و مقایسه آن با دیگر کشورها.

انجام تحقیقات لازم به منظور ارتقاء بهره وری در تولید کالا وخدمات.

جمع آوری مطالب علمی مرتبط با اصناف از نشریات علمی ، کتابها، مقالات و ارسال آنها جهت مدیران ذیربط.

تهیه و تدوین برنامه های آموزشی برای کارکنان مرکز.

تجزیه و تحلیل نظام آموزشی موجود استاد شاگردی و تلفیق آن با دانش تئوریک روز.

انجام مطالعات لازم به منظور ارتقاء سطح کارآمدی هیأت رئیسه تشکلهای صنفی.

انجام مطالعات لازم برای ثبت و مستندسازی فعالیتهای اقتصادی افراد صنفی در راستای اجرای ماده 71 ق.ن.ص.

سایر انجام امور مربوط.

فصل چهارم : شرح وظایف: معاونت امور تولیدی و بازرگانی 1-بستر سازی تعامل اصناف و تشکلهای صنفی با بنگاههای اقتصادی داخلی، خارجی و نهادهای مدنی 2-تعامل با تشکلهای بازرگانی و صنعتی از قبیل اتاقهای بازرگانی و صنایع و معادن و اتاق تعاون 3-مشارکت در تعیین ضوابط و مقررات مربوط به فعالیت پیله وران، شرکتهای تعاونی مرزنشینان و بازارچه های مرزی ، مناطق آزاد تجاری و ویژه اقتصادی.

4-تعیین ضوابط و نظارت بر عملکرد شرکت های خارجی، شعبات و نمایندگی های آنها از جهت عرضه کالاو خدمات ، خدمات پس از فروش و تعداد مراکز آنها.

5-تعیین ضوابط و نظارت بر نحوه فعالیت نمایندگی و شعبات شرکت هایی که اقدام به ورود خودرو یا قطعات می نمایند از نظر خدمات پس از فروش و تعداد نمایندگی های مورد نیاز.

6-مشارکت در تنظیم دستورالعمل های مبارزه با قاچاق و هدایت اصناف در رعایت قوانین و ضوابط مرتبط.

7-تعامل با سازمانهای بین المللی و تخصصی به منظور بهره مندی اصناف و تشکلهای صنفی کشور از اطلاعات، خدمات و فرصت های برنامه ریزی، پشتیبانی و آموزشی.

8-هدایت و حمایت اصناف کشور در زمینه برگزاری نمایشگاههای داخلی وخارجی.

9-برنامه ریزی برای تشویق و ترغیب واحدهای صنفی به ایجاد تشکل های صادراتی با هدف حضور موثر در بازارهای خارجی.

10-بررسی مسائل مربوط به صدور مجوز برگزاری نمایشگاه های عرضه مستقیم کالا.

11-برنامه ریزی، سیاست گذاری و هماهنگی با مجاری قانونی (از قبیل شهرداری، نیروی انتظامی، سازمان تامین اجتماعی، وزارت امور اقتصادی و دارایی) به منظور بهره مند سازی اصناف و تشکلهای صنفی از تسهیلات حمایتی و معافیت ها.

12-حمایت و پشتیانی از اصناف کشور جهت تامین مواد اولیه، قطعات و تجهیزات مورد نیاز.

13-هدایت و حمایت از اصناف به منظور بسترسازی و توسعه فرصتهای شغلی.