دانلود مقاله قانون گمرکات

قانون گمرکات فصل اول احکام عمومی مبنی مادۀ اول: این قانون در روشنی حکم مادۀ چهل و دوم قانون اساسی ، به منظور تامین جمع آوری عواید دولت از طریق گمرکات کشور ، تنظیم تشکیلات گمرکی، تعیین حدود صلاحیت کارکنان مربوط ، طرز نظارت وبازرسی از انتقال اموال به داخل یا خارج از افغانستان و جلوگیری از تخلفات گمرکی وضع گردیده است.

مرجع مسوؤل مادۀ دوم: وزارت مالیه مسؤول جمع آوری عواید گمرکات کشور و تطبیق احکام این قانون و سایر اسناد تقنینی گمرکی مربوط می باشد.

تعریفات مادۀ سوم: اصطلاحات آتی در این قانون دارای مفاهیم ذیل می باشند: 1- شخص : عبارت است از: - شخص حقیقی.

- شخص حکمی.

2- شخص مقیم عبارت است از: - شخص حقیقی که برای مدت بیشتر از (یکصدوهشتاد وسه) روز در سال در افغانستان سکونت داشته باشد.

- شخص حکمی ایکه دفتر مرکزی یا نمایندگی دایمی تجارتی ثبت شده در افغانستان داشته باشد.

3- گمرک : عبارت از ادارۀ دولتی است که امور گمرکی اموال صادراتی ، وارداتی ، ترانزیتی ، محموله مسافرین ، محموله مؤظفین و پار سل های پستی را مطابق اسناد تقنینی گمرکی اجرا و کنترول می نماید.

4- اسناد تقنینی گمرکی : عبارت است از این قانون ، سایر اسناد تقنینی نافذه ، میثاق ها و معاهدات بین المللی حاوی احکام گمرکی ایکه افغانستان به آن الحاق نموده، لوایح و طرزالعمل های مربوط می باشد.

5- ساحات گمرکی : عبارت از ساحاتی است که کارکنان گمرکی در آن فعالیت نموده و یا طور مستقیم و یا غیر مستقیم از امور مربوط بازرسی یا نظارت را انجام می دهند.

6- تصمیم گمرکی : عبارت از هدایت رسمی مامورین گمرک در مورد تطبیق احکام اسناد تقنینی گمرک بالای یک قضیۀ بخصوص بوده که بر یک یا چندین شخص معین و یا قابل تشخیص ، اثر وارد می نماید.

7- قرار گمرکی: عبارت از تصمیم ادارۀ حکمیت گمرکی است که در خصوص قضایای متنازع فیها اتخاذ می شود.

8- تصنیف گمرکی : عبارت از تفکیک نمودن اموال به افغانی و غیر افغانی می باشد.

9- اموال افغانی : عبارت است از: - اموالیکه بصورت کامل در قلمرو گمرکی کشورمطابق احکام مندرج مادۀ بیست ونهم این قانون استحصال یا تولید گردیده باشد.

- اموالیکه از کشورهای خارجی وارد و در قلمرو گمرکی کشور به دوران آزاد مرخص گردیده باشد.

- اموالیکه در قلمرو گمرکی کشور صرف از اموال مندرج پاراگراف دوم یا از ترکیب اموال مندرج در پاراگراف اول و دوم این جزء مجدداً استحصال یا تولید گردیده باشد.

10- اموال غیر افغانی : عبارت از اموالی است که شامل حکم جزء (9) این ماده نباشد.

11- دین گمرکی : عبارت ازپرداخت ذمت اشخاص است که بابت محصول گمرکی ، انواع حق الزحمه ها ، عوارض ، جریمه ها و سایر التزامات پولی که بموجب اسناد تقنینی گمرکی بالای اموال یا اعمال مشخص وضع می گردد.

12- مدیون گمرکی: عبارت از شخصی است که مکلف به پرداخت دین گمرکی می باشد.

13- شخص مسؤول : عبارت از شخص اظهارکننده است، مگر اینکه قانون طوردیگری تصریح نموده باشد.

14- محصول وارداتی : عبارت از محصول گمرکی بر واردات اموال می باشد.

15- محصول صادراتی : عبارت از محصول گمرکی بر صادرات اموال می باشد.

16- نظارت گمرکی : عبارت از بررسی است که توسط مامورین گمرکی جهت حصول اطمینان از رعایت اسناد تقنینی گمرکی و سایر احکام نافذ بر اموال تابع نظارت گمرکی، صورت می گیرد.

نظارت گمرکی در صورت لزوم شامل اقدامات بازرسی گمرکی بوده می تواند.

17- بازرسی گمرکی : عبارت است از اجرای فعالیت های مشخص (معاینه اموال و حسابات و سایر اسناد وسوابق،تصدیق از موجودیت و صحت اسناد، تفتیش وسایط انتقالاتی و محمولۀ سفری و سایر اموالیکه توسط اشخاص انتقال می گردد، توقیف اموال و معرفی مظنونین به مراجع عدلی و قضایی ) به منظور حصول اطمینان از رعایت اسناد تقنینی گمرکی وسایر احکام نافذ بر اموال تابع نظارت گمرکی ، در قلمرو گمرکی کشور.

18- موقف گمرکی: عبارت است از: - قرار دادن اموال تحت پروسۀ گمرکی.

- دخول اموال به حوزۀ آزاد، گدام آزاد یا فروشگاه آزاد از محصول (دیوتی فری شاپ).

- تخریب اموال.

- ترک اموال و انتقال آن به دولت.

19- پروسۀ گمرکی : عبارت از مراحل ذیل است: - ترخیص اموال به دوران آزاد در قلمرو گمرکی کشور.

- ترخیص مشروط اموال تحت نظارت گمرکات.

- ترانزیت.

- جابجا نمودن اموال در گدام های گمرک.

- پروسس داخلی.

- پروسس خارجی.

- پروسس تحت بازرسی گمرک.

- ورود مؤقت.

-صدور.

20- پروسۀ تعلیقی : عبارت از مراحل گمرکی ذیل است که موجب تعلیق پرداخت دین گمرکی می گردد: - ترانزیت.

- پروسس داخلی .

- پروسس تحت بازرسی گمرکات.

- تورید مؤقت.

21- اموال تعلیقی: عبارت از اموالی است که تحت پروسۀ تعلیقی مندرج جزء (20) این ماده قرار گرفته باشد.

22- تعرفۀ ترجیحی : عبارت از کاهش ، تعلیق یا معافیت از محصول وارداتی مندرج در تعرفه گمرکی می باشد.

23- اظهارنامۀ گمرکی : عبارت از سند و یا اقدامی است که بر مبنای آن شخص تقاضای خود را برای گذاشتن اموال تحت پروسه یا موقف معین گمرکی، بیان می دارد.

24- زمان پذیرش اظهارنامۀ : عبارت از میعادی است که در آن اظهارنامه گمرکی ارائه شده به مامورین گمرکی از طرف دفتر مربوط پذیرفته شود.

25- اظهارکننده : عبارت از شخصی است که اظهارنامۀ گمرکی را ترتیب و ارائه می نماید.

26- احضار اموال در گمرک : عبارت است از مطلع ساختن مامورین گمرک طبق طرزالعمل مربوط در مورد رسیدن اموال به گمرک یا محل دیگری که توسط مامورین گمرکی تخصیص یا منظور گردیده باشد.

27- ترخیص اموال : عبارت از اقدامی است که برمبنای آن مامورین گمرک اموال را جهت قراردادن تحت موقف یا پروسۀ گمرکی به اظهارکننده قابل دسترس می سازد.

28- دارندۀ اجازه نامه : عبارت از شخصی است که به وی اجازه نامه اعطاء گردیده باشد.

29- محصول گمرکی : عبارت از مبلغی است که بر صادرات یا واردات در مطابقت با طبقه بندی و اندازه های مندرج درتعرفه گمرکی وضع می شود.

30- حالات غیرمترقبه (فورس ماژور): عبارت از آفات طبیعی، محاربه، تحولات سیاسی و اقتصادی غیر قابل پیش بینی یا وقایع مشابه که از کنترول شخص متأثر خارج می باشد.

31- تدابیر سیاست تجارتی : عبارت از وضع کمیت مجاز تعرفوی، حد اکثر تعرفوی، وضع محصول جبرانی بر اموال خارجی سبسایدی شده، محصول ضد رقابت ناسالم و سایر احکام مشابه برای رشد منافع تجارتی کشور می باشد.

32- واگذاری : عبارت از تصمیمی است که براساس آن یک قسمت یا تمام دین گمرکی قبل از ثبت یا بعد از ثبت وقبل از تأدیه مندرج مادۀ یکصد وپنجاه ویکم این قانون لغو می گردد.

33- بازپرداخت : عبارت از استرداد قسمی یا کامل دین گمرکی تأدیه شده می باشد.

تطبیق یکسان قانون مادۀ چهارم: (1) اسناد تقنینی گمرکی در سراسر قلمرو گمرکی کشور طور یکسان تطبیق میگردد.

(2) اسناد تقنینی گمرکی در قلمرو گمرکی سایر کشورها مطابق میثاق های بین المللی یا سایر احکام نافذ بر فعالیت های اختصاصی گمرکات تطبیق شده می تواند، مشروط براینکه با قوانین نافذۀ آن کشور مغایرت نداشته باشد.

(3) اسناد تقنینی گمرکی در همکاری با ادارات گمرکی سایر کشورها در محلات مشترک داخل یا خارج از قلمرو افغانستان مطابق موافقتنامه ها و میثاقهای بین المللی تطبیق شده می تواند.

قلمرو گمرکی کشور مادۀ پنجم: قلمرو گمرکی کشور مشتمل بر قلمرو ارضی، آبی و فضایی افغانستان می باشد.

ساحات گمرکی مادۀ ششم: (1) ساحات گمرکی در نقاط عبوری سرحدات، میدانهای هوایی بین المللی، حوزه های آزاد از محصول، گدام های گمرک، یا هر محل دیگر شامل قلمرو گمرکی کشور مطابق احکام این قانون تأسیس شده می تواند.

(2) ساحات گمرکی به اساس پیشنهاد ادارۀ گمرکات و منظوری وزارت مالیه ایجاد، تغییر، توسعه، تحدید یا لغو شده می تواند.

حدود صلاحیت مامورین گمرکی: مادۀ هفتم: مامورین گمرکی جهت تأمین منافع دولت بازرسی های لازم را در خصوص انتقالات بین المللی و اموال وارداتی وصادراتی در قلمرو گمرکی کشور مطابق احکام این قانون و سایر اسناد تقنینی گمرکی انجام می دهند.

فصل دوم ادارۀ گمرکات تشکیل مادۀ هشتم : (1) ادارۀ گمرکات متشکل از ریاست عمومی، ریاست های منطقوی و شعبات مربوط می باشد.

تمام گمرکات تحت اثر ریاست عمومی گمرکات وزارت مالیه فعالیت می نماید.

(2) رئیس عمومی گمرکات به اساس پیشنهاد وزارت مالیه طبق احکام قانون مقرر می گردد.

(3) معاونین ریاست عمومی گمرکات به پیشنهاد رئیس و تایید وزارت مالیه طبق احکام قانون مقرر می گردند.

(4) سایرمامورین و ا جیران ادارۀ گمرکات مطابق احکام قانون مقرر واستخدام می گردند.

یونیفورم و شرایط خدمت مادۀ نهم: (1) کارکنان گمرکات با یونیفورم خدمت ملبس می گردند.

در صورتیکه کارکنان نظر به ایجابات وظیفوی با یونیفورم ملبس گردیده نتوانند، مکلف اند کارتهای هویت خویش را ارائه نمایند.

(2) کارکنان گمرکی نمی توانند در برابر اجرای خدمات گمرکی، تحایف نقدی یا جنسی را بصورت مستقیم یا غیر مستقیم اخذ نمایند.

(3) کارکنان گمرکی نمی توانند به تجارت یا فعالیت های مشورتی که با اجرای صادقانۀ فعالیتهای گمرکی مغایرت داشته باشد،اشتغال ورزند.

عبور اموال مادۀ دهم: اموال از سرحدات کشور و سرحدات گمرکی معینه گدامهای گمرک ، حوزه های آزاد از محصول، میدان های هوایی و سایر محلات تحت بازرسی گمرک صرف در ساحاتی که در آن کارکنان گمرکی موجود باشند، عبور نموده می تواند.

مکلفیت ها مادۀ یازدهم: (1) حمل ونقل ، بارگیری، تخلیه و تبدیلی اموال از یک واسطۀ نقلیه به دیگری از طریق سرحدات گمرکی معینه و ترخیص آن از پروسۀ گمرکی مطابق اسناد تقنینی گمرکی به اجازۀ کارکنان گمرک صورت می گیرد.

(2) مامورین گمرکی دارای مکلفیت های آتی می باشند: 1- تعیین قیمت اموال و تحصیل دین گمرکی مربوط .

2- نظارت، کشف، راپوردهی و جلوگیری از قاچاق اموال.

3- کشف و بررسی تخلفات از احکام مندرج این قانون.

4- اشتراک در ترتیب و عقد موافقتنامه ها و میثاقهای بین المللی در خصوص مسایل گمرکی، مطابق اسناد تقنینی گمرکی.

5- تهیه و جمع آوری معلومات احصائیوی تجارت خارجی و ارائه آن به وزارت تجارت و سایر ادارات دولتی به موافقۀ وزارت مالیه.

6- نظارت بر اموال گمرکی درقلمرو گمرکی کشور.

7- بازرسی گمرکی در ساحات گمرکی.

8- حفظ اسناد و سوابق گمرکی .

9- انجام سایرمکلفیت هاییکه در اسناد تقنیینی گمرکی پیشبینی گردیده است.

(3) ادارات گمرکی می توانند با در نظرداشت حکم مادۀ سیزدهم این قانون و موافقه مقام وزارت مالیه، مقاولات مبنی بر تبادلۀ معلومات را جهت تطبیق بهتر اسناد تقنینی گمرکی، با سازمان های دولتی و غیر دولتی داخلی و خارجی عقد نمایند.

(4) ادارات گمرکی تیمهای بررسی گمرکی را به منظور تصدیق از مطابقت کمیت و کیفیت اموال مورد انتقال با مندرجات اسناد گمرکی منضمه آن حین خروج از نقاط عبوری سرحدی، میدان های هوایی و دفاتر گمرکی داخلی و در ساختمان های مربوط تورید کننده گان تعیین می نماید.

در صورتیکه اموال و انتقال آن با اسناد گمرکی مطابقت داشته باشد، تیم بررسی گمرکی اسناد را تایید و مهر می نمایند.هرگاه اموال وانتقال آن با اسناد گمرکی مطابقت نداشته باشد راپور کتبی موضوع را ترتیب و جهت رسیدگی به ادارۀ گمرکی مربوط ارسا ل می نماید.

(5) ادارات گمرکی تیم های سیار را غرض بررسی ناقلین اموال در امتداد سرکهای داخل قلمرو گمرکی تعیین می نماید.

اعضای تیم های سیار با ارائۀ کارت هویت ، اسناد گمرکی و اموال را معاینه و راپور کتبی موضوع را به ادارۀ گمرک مربوط د رمطابقت با لایحۀ مربوط ارائه می نمایند.

(6) مامورین گمرکی می توانند در صورت احساس خطر صحی و محیطی اموال احضار شده به گمرک را بعد از اطلاع به اظهار کننده طبق طرزالعمل مربوط تخریب یا از ساحه خارج نمایند .

(7) هرگاه کارکنان ادارات گمرکی معلومات مسؤولین سایر ادارات دولتی را که در قلمرو گمرکی کشور فعالیت می نمایند، مبنی بر تخلفات از احکام اسناد تقنینی گمرکی بدست آورند، موضوع را طور کتبی جهت رسیدگی به ادارۀ گمرکی ذیربط ارائه می نمایند.

(8) هر گاه پولیس وسیلۀ نقلیه را که توسط مامورین گمرکی مهر و لاک شده، مورد بازرسی قرار دهد، دراین حالت وسیلۀ نقلیه به نزدیک ترین ادارۀ گمرکی انتقال و موافقه مامورین گمرک را مبنی بر برداشتن مهر و بازرسی ها اخذ می نمایند.

دراین صورت پولیس و کارکنان گمرکی راپور کتبی موضوع را غرض رسیدگی به ادارۀ گمرک ارسال می نمایند.

فراهم آوری معلومات مادۀ دوازدهم: (1) مامورین گمرکی می توانند در مورد طرز تطبیق احکام اسناد تقنینی گمرکی برای متقاضیان معلومات لازم را در فورمه های مرتبه وزارت مالیه طور رایگان فراهم نمایند ، مشروط بر اینکه به فعالیتهای وارداتی یا صادراتی جاری مربوط نبوده و با احکام مندرج مادۀ سیزدهم این قانون مغایرت نداشته باشد.

(2) درصورتیکه ارائۀ معلومات ایجاب مصارف را نماید، مامورین گمرکی می توانند مصارف انجام شده را از متقاضی تحصیل نماید.

(3) وزارت مالیه می تواند عند_ الضرورت د رفورمه های مرتبۀ معلومات لازم را از اشخاص ذیربط مطالبه نماید.

(4) معلومات اشخاص مندرج فقرۀ (3) این ماده بعد از امضاء مدار اعتبار می باشد.

حفظ محرمیت مادۀ سیزدهم: معلومات ذیل از جمله اسرار مسلکی بوده و مامورین گمرکی بدون اجازۀ شخص ذیربط و مجوز قانونی آنرا افشاء کرده نمی توانند: 1- تعیین قیمت اموال معینه .

2- شهرت مکملۀ فراهم کننده گان اموال.

3- نتایج معاینات) آزمایشات(.

4- سایر معلوماتی که به اساس محرمیت به ادارۀ گمرکات تهیه گردیده باشد.

بازرسی گمرکی خارج از دفاتر گمرک مادۀ چهاردهم: مامورین گمرکی می توانند به اساس نیازمندی های تجارتی و تقاضای اشخاص ذیربط در محلات و ساختمان های مربوط به تورید کننده، عده ای از بازرسی ها را انجام دهد.

در این صورت رئیس گمرک محل با در نظر داشت حالات مصارف خدمات انجام شده را تثبیت و از تورید کننده تحصیل می نماید.

مکلفیت های وارد کننده و صادرکننده مادۀ پانزدهم : تصفیۀ گمرکی اموال وارداتی و صادراتی توسط کمیشن کار گمرکی دارندۀ جواز از وزارت مالیه، صورت می گیرد.

اموال پستی مندرج مادۀ چهل ودوم این قانون و اموالی که توسط مسافرین مندرج مادۀ چهل وپنجم این قانون وارد می گردد،از این امر مستثنی می باشد.

کمیشن کاری مادۀ شانزدهم: (1) کمیشن کاری گمرکی شغل غیر دولتی است که بعد از کسب جواز از وزارت مالیه ، شخص آن را انجام داده می تواند.

(2) شرایط کسب جواز فعالیت و حقوق و وجایب کمیشن کار گمرکی توسط لایحۀ جداگانه ایکه از طرف وزارت مالیه منظور میگردد، تنظیم می شود.

اتخاذ تصامیم مادۀ هفدهم: (1) مامورین گمرکی می توانند بالاثر درخواست شخص در مورد معامله خاص مطابق اسناد تقنینی گمرکی تصمیم اتخاذ نمایند.

درخواست دهنده مکلف است معلومات واسناد را که از طرف مامورین گمرکی مطالبه می گردد، تهیه و غرض اتخاذ تصمیم به دسترس شان قرار دهد.

(2) مامورین گمرکی مکلف اند تصمیم مندرج فقرۀ ( 1) این ماده را حد اکثر الی مدت سی روز اتخاذ و به درخواست دهنده ابلاغ نمایند.

(3) در صورتیکه تصمیم گمرکی مندرج فقرۀ (2 ) این ماده مغایر منافع درخواست کننده و یاسایر اشخاص اتخاذ شده باشد ، مامورین گمرک مکلف اند تصمیم را توام با دلایل و تفهیم مبنی بر داشتن حق اعتراض به درخواست دهنده طور کتبی ابلاغ نمایند.

تجدید نظر بر تصامیم گمرکی مادۀ هجدهم: (1) تصامیم گمرکی در صورت اعتراض درخواست کننده مورد تجدید نظر قرارگرفته می تواند.

هرگاه تصمیم بنابر ارائۀ معلومات نادرست درخواست دهنده اتخاذ گردیده باشد، تجدید نظر در آن صورت گرفته نمی تواند.

تجدید نظر مندرج مادۀ یکصدوهشتاد وششم این قانون از این حکم مستثنی است.

(2) تصامیم گمرکی مندرج فقرۀ (1) این ماده قابل تطبیق بوده ، دین گمرکی به استثنای جریمه مندرج مادۀ یکصدوهشتاد وششم این قانون تحصیل و الی فیصله نهایی طور امانت نگهداری می شود.

(3) درخواست تجدید نظر بر تصامیم متنازع فیها گمرکی از طریق دفاتر ذیصلاح منطقوی گمرک عنوانی ریاست عمومی گمرکات در ظرف(10) روز بعد از ابلاغ تصمیم توسط مامورین گمرکی، تقدیم می گردد.

ریاست عمومی گمرکات مکلف است در مدت (20 ) روز تصمیم را در مورد نتایج تجدید نظر اتخاذ وصادر نماید.

هرگاه ریاست عمومی گمرکات دراین مدت تصمیم اتخاذ ننماید، چنین پنداشته می شود که درخواست به نفع درخواست دهنده فیصله گردیده است.

(4) هر گاه درخواست دهنده به تصمیم ریاست عمومی گمرکات قناعت ننماید و یا درخواست تجدید نظر از طرف ریاست عمومی گمرکات رد گردد، درخواست دهنده می تواند اعتراض خود را به ادارۀ حکمیت گمرکی تقدیم نماید.

(5) اعتراض نامۀ مندرج فقرۀ (4) این ماده از تاریخ دریافت تصمیم در مدت (15) روز به دفتر ادارۀ حکمیت گمرکی ارائه و به اندازه دو فیصد( %2)مبلغ مورد تنازع به عنوان تضمین مصارف اخذ می گردد.

فصل سوم رسیدگی به اعتراض حکمیت مادۀ نزدهم: (1) به منظور رسیدگی به اعتراضات وارده بر تصامیم ادارا ت گمرک ادارۀ حکمیت گمرکی در چوکات وزارت مالیه ایجاد می گردد.

(2) ادارۀ حکمیت گمرکی متشکل از سه عضو بوده که به پیشنهاد وزیر مالیه و منظوری رئیس جمهور تعیینمی گردند.

قرارگمرکی مادۀ بیستم: (1) قرار گمرکی در منازعاتی که دین گمرکی الی پنجاه هزار(50000) افغانی باشد، نهایی و قابل تطبیق می باشد.

(2) هر گاه دین گمرکی مورد منازعه متجاوز از پنجاه هزار (50000) افغانی باشد در صورت عدم قناعت، طرفین می توانند به محکمه تجارتی مربوط مراجعه نمایند.

حکم محکمۀ در این مورد نهایی و واجب التنفیذ می باشد.

تجدید نظر بر جریمه های اداری قاچاق مادۀ بیست ویکم : جریمه های اداری جرم قاچاق مندرج مادۀ یکصدوهفتادم این قانون به اساس تراضی طرفین وضع می گردد، در غیر آن موضوع غرض رسیدگی به ادارۀ حکمیت گمرکی محول می شود.

طرز اجراآت مادۀ بیست ودوم: طرز رسیدگی بر اعتراضات وارده به ادارۀ حکمیت گمرکی طبق مقررۀ جداگانه تنظیم می گردد.

طرز رسیدگی بر اعتراضات وارده به ادارۀ حکمیت گمرکی طبق مقررۀ جداگانه تنظیم می گردد.

فصـل چهارم تعرفۀ گمرکی و تعیین قیمت امـوال تعرفۀ گمرکی مادۀ بیست وسوم: تعرفۀ گمرکی سندی است که مطابق احکام این قانون وضع و محصول صادراتی و وارداتی امـوال به اساس طبقه بندی آن مشخص می گردد.

تعرفۀ گمرکی به اساس پیشنهاد رئیس عمومی گمرکات توسط وزیر مالیه منظور می گردد.

تعرفۀ مندرج این قانون تابع میثاقها، مقاولات بین المللی وسایر اسناد تقنینی بوده نمی تواند، مگـر اینکه احکام گــمرکی ناشی از این میثاقها ، مـقاولات بین المللی و سایر اسناد تقنینی منحیث تعدیل یا ضـمیمه در تعرفه گمرکی گنجانیده شود.

ریاست عمومی گمرکات مکلف است طبقه بندی تعرفوی امـوال را درمورد تــشریح وکود گذاری امتعه مطابق سیستم هماهنگ شدۀ سازمان جهانی گـمرکات عیار نموده،محصول مربوطۀ تعـرفۀ گـمرکی را وضع نماید.

تعیین قیمت اموال مادۀ بیست و چهارم: تعیین نرخ گمرکی امـوال به منـظور اخـذ دیـن گـمرکی ، مطابق مقررۀ جداگـانه از طرف مامورین گمرکی مربوط صورت می گیرد.

به منظور جلوگیری از تعیین قیمت کاذب برای عده ای از امـوال که قیمت آن مواجه به شک و تردید باشد، حد اقل قیمت ، از طرف ریاست عمومی گمرکات مطابق طرزالعمل مربوطه تعیین می گردد.

لست امـوال متذکره با قیمت های معینۀ آن نشر می گردد.

نرخ تبادله مادۀ بیست وپنجم: قیمت امـوال مطابق اسناد تقنینی به پول رایج افغانی محاسبه می گردد.

هرگاه قیمت امـوال به اسعار خارجی تثبیت شده باشد، در صورت ضرورت تعیین نرخ گمرکی ، نرخ تبادله مطابق نرخ تبادلۀ د افغانستان بانک تعیین می گردد.

نرخ تبادله توسط د افغانستان بانک در آخرین روز رسمی هر ماه اعلان می گردد و از آغاز روز ششم هر ماه الی روز ششم ماه بعدی مدار اعتبار است .

در صورتیکه نرخ تبادلۀ اعلان شدۀ د افغانستان بانک پنج فیصد(%5 )یا بیشتر از نرخ اعلان شده مندرج فقرۀ (2) این ماده تفاوت داشته باشد، نرخ جدید تعیین و از روز دوم رسمی بعد ازاعلان وابلاغ آن به گمرکات به حیث نرخ قابل تطبیق در متباقی همان میعاد مورد استفاده قرار می گیرد.

امـوال سریع الفساد مادۀ بیست وششم : نرخ گمرکی امـوال سریع الفساد به اساس درخواست اظهارکننده بدون نظر داشت معیار های ارزیابی قابل تطبیق بر سایر امـوال از طرف رئیس گمرک محل مطابق اسناد تقنینی گمرکی تعیین می گردد .

فصـل پنجم تعرفه های ترجیحی موارد اعطای تعرفۀ ترجیحی مادۀ بیست وهفتم: تعرفۀ ترجیحی با در نظرداشت فقرۀ (3) مادۀ بیست وسوم این قانون و در موارد مندرج فقرۀ (2) این ماده اعطاء می گردد.

امـوال وارداتی در موارد ذیل از پرداخت محصول گمرکی معاف می گردد: امـوال وارد شده توسط کارکنان دولت حین سفر های رسمی طبق مندرجات تعرفۀ گمرکی ، مشروط براینکه قیمت آن از یکصد هزار افغانی تجاوز ننماید.

وسایل و لوازم دفاتر نمایندگی های سیاسی و ادارات بین المللی و لوازم خانۀ نمایندگان ممـالک خارجی مقیم افغانستان بعد از تائید مقامات ذیصلاح.

سامان ولوازم شخصی اتباع خارجی که درافغانستان ایفای وظیفه می نمایند، مطابق شرایط قرارداد.

کتب،جراید، مجلات و اخبارمجاز.

امـوالیکه جهت تمـویل پروژه های دولتی از طریق اعطای قروض و امـوال مساعدتی ایکه توسط یا برای مؤسسات دولتی یا غیردولتی خیریه و انکشافی داخلی، خارجی و بین المللی به کشور وارد می گردد.

امـوال شخصی که توسط هیئت افغانی یا کارمندان بین المللی افغان و اعضای فامیل آنها در خارج مورد استفاده قرار گرفته باشد.

امـوال شخصی مسافرین مطابق مندرجات تعرفۀ گمرکی.

نمونه (سمپل) های تجارتی و تحایف اشتهاری .

پست پارسل که قیمت آن بیش از پنج هزار(5000) افغانی نباشد.

10- مدال ها یا جوایز افتخاری.

11- نمونه ( سمپل) ها ایکه به مـؤسسات حافظ حق طبع و نــشر (کاپی رایت) یا حق الاختراع (پتنت) صنعتی و یا تجارتی فرستاده می شود.

12- امـوال منقـول مستعمـل مربوط به شخصی که محل اقامت خود را از سـایر کشورها به افغانستان انتـقال می دهد، مطابق مندرجات تعرفۀگمرکی.

13- محموله هایی که ارزش آن از یک هزار (1000) افغانی کمتر باشد.

14- حیوانات و حشرات دارای نسل خالص غرض نسل گیری و حیوانات لابراتواری، مواد بیولوژیکی و کیمیاوی مورد ضرورت تحقیقات علمی.

15- موادی که دارای منشاء انسانی بوده و غرض تداوی از آن استفاده میگردد و مواد معرف که به منظور تعیین گروپ خون و تعیین نوع انساج بکار می روند.

16- موادی که جهت کنترول کیفیت تولیدات دوایی مورد استفاده قرار می گیرند.

17- مواد سوخت، روغنیات و وسایل مربوط وســایط نقــلیۀ امـوال که برای فعالیت های عادی آن ضروری باشد، طبق طرزالعمل مربوط.

18- سـایر امـوال عند الضرورت به پیشنهاد وزارت مالیه ومنظوری شورای وزیران شامل لیست معافیت گمرکی مندرج این ماده شده می تواند.

درخواست تعرفه ترجیحی مادۀ بیست وهشتم: اظهارکننده می تواند قبل یا بعد از اکـمال پروسۀ گمرکی غرض دریافت تعرفۀ ترجیحی درخواست ارائه نماید .

هرگاه تعرفۀ ترجیحی به حد معین از حجم امـوال وارداتی محدود باشد، در موارد آتی اعتبار خود را از دست می دهد: کمیت مجاز تعرفوی، همینکه حجم امـوال توریدی به حد معینه برسد.

حد اعظمی تعرفوی، مطابق با احکام مشخص که در قوانین مربوطه درج است.

(3) شرایط و طرز اعطای تعرفۀ ترجیحی ، محدودیت های کمیتی ومحدودیت های متعلق به قیمت امـوال وارداتی و یا منفعت های مربوط به منشاء ماهیت و استفاده از امـوال در طرزالعمل جداگانه تعیین می گردد.

فصل ششم منشاء امـوال تولید امـوال دریک کشور مادۀ بیست ونهم: امـوالیکه در یک کشور به صورت کامل استحصال یا تولید گردیده باشد، کشور مذکور به حیث منشاء امـوال شناخته شده و عبارت اند از: محصولات معدنی(منرالی) که در همان کشور استخراج می گردد.

محصولات نباتی که حاصل آن در همان کشور برداشته می شود.

حیوانات زنده که درهمان کشور متولد و پرورش می یابند.

محصولات حاصله از حیوانات که در همان کشور پرورش می یابند.

تولیدات حاصله از شکار و ماهیگیری که در همان کشورصورت می گیرد.

محصولات ماهیگیری و سایر تولیدات بحری که خارج از قلمرو آبی آن توسط کشتی هایی بدست آیند که بیرق همان کشور را حمل نموده و درهمانجا ثبت و راجستر گردیده باشد .

تولیداتی که از محصولات مندرج جزء (6) این ماده در فابریکات داخل کشتی هاییکه حامل بیرق همان کشور بوده و درآنجا ثبت و راجستر شده باشد،استحصال یا تولید گردد.

تولیدات که از کف دریا یا تحت الارض کف دریا خارج از قلمرو آبی همان کشوراستحصال گردد، مشروط براینکه کشور متذکره حقوق اختصاصی استخراج از کف دریا و یا تحت الارض را داشته باشد.

مواد فاضله وقراضه ایکه از فعالیت های صنعتی و مواد غیر قـابل استفـاده منشـاء می گیرد، مشروط براینکه مواد متذکره در همان کشور جمع آوری گردیده و صرف برای بازیابی مواد خام مناسب باشد.

محصـولاتیکه کاملاً از امـوال مندرج فقرۀ (1) این ماده استحصال یا تولید گردیده و یا مشتقات آن در هر مرحله از تولید قرار داشته باشد.

تولید امـوال در بیشتر از یک کشور مادۀ سی ام: امـوالیکه در تولید آن اضافه تر از یک کشور سهیم باشد، منشاء آن کشوری شناخته میشود که آخرین مرحله پروسس اساسی امـوال مذکور در آنجا صورت گرفته باشد.

تصدیق منشاء مادۀ سی ویکم: طرز تصدیق اسناد اثبات کنندۀ منشـاء امـوال مطابق طرزالعمل جداگانه تنظیم میگردد.

تصدیق اسناد تثبیت کنندۀ منشاء امـوال از طرف مراجع مسؤول منطقۀ تولید امـوال صادر شده می تواند.

هرگاه در مورد تصدیق نامۀ منشاء امـوال نزد مامورین گمرکی شک و تردید ایجاد گردد، می توانند مدارک اضافی را به منظور اطمینان از مطابقت سند منشاء امـوال با اسناد تقنینی گمرکی مطالبه نمایند.

طرز العمل مندرج فقرۀ (1) این ماده شرایط شناخت یک کشور معیــن بحیث منشاء امـوال را پیش بینی می نماید که درموارد آتی تطبیق می گردد: در تطبیق تـعـرفـۀ گـمرکی بۀ استثنای احـکام مندرج فقرۀ (2) مادۀ بیست وسوم این قانون.

در اتخاذ تدابیر دولت مبنی بر محدود ساختن تجارت امـوال معین.

منشاء ترجیحی مادۀ سی ودوم : شرایط ترجیحی تعیین منشاء امـوال جهت استفاده از تسهیلات ترجیحی مندرج در مقاولات بین المللی وطرز صدور تصدیق نامه های ترجیحی درطرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد.

بازگشت امـوال مادۀ سی وسوم: امــوال افغانی یا غیر افغانی که در کشور به دوران آزاد ترخیص گردیده و بعد از صدور دوباره به قلمرو گمرکی کشور وارد شود، بنام امـوال بازگشت شده یاد میگردد.

هرگاه این امـوال در خارج از افغانستان پروسس شده باشد، تابع شرایط پروسس خارجی می باشد.

معافیت محصول وارداتی بر امـوال افغانی که از قلمرو گمرکی کشور صادر گردیده و الی مدت سه سال دوباره به قلمرو گمرکی بازگشت نموده و به دوران آزاد ترخیص گردد، بنابر درخواست تقاضا کننده اعطاء می گردد.

ریاست عمومی گمرکات می تواند با درنظر داشت حالات این میعاد را تمدید نماید.

هرگاه امـوال بازگشت شده قبل از صدور آن از قلمرو گمرکی کشور، به اساس تعرفۀ امتیازی بدوران آزاد مرخص گردیده باشد، تابع معافیت مندرج فقرۀ (1) این ماده پنداشته می شود ،مشروط بر اینکه تورید مجدد آن به عین مقصد صورت گرفته باشد.

در صورتیکه محصول وارداتی در زمان ترخیص اولی امـوال بـدوران آزاد تأدیه شده باشد، از محصولی که حین بازگشت مجدد چنین امــوال اخـذ می گردد، وضع می شود.

فصـل هفتم احضار اموال به گمرک دخول و خروج امـوال مادۀ سی وچهارم: زمـان دخول و خروج امـوال عبارت از زمانی است که امـوال به منظور دخول یا خروج از قلمرو گـمرکی از سرحدات کشور عبور نماید.

رانندۀ واسطۀ نقلیۀ تجارتی که به قلمرو گمرکی کشور داخل یا از آن خارج میگردد، مکلف است بارنامۀ امـوال موجود در واسطۀ مربوط را قبل از مدت زمان ذیل به مامورین گمرکی تسلیم نماید: کپتان طیاره یا کشتی حامل امـوال ، زمانی که امـوال از آنها تخـلیه شده بتواند .

سایر وسایط نقلیه، زمانی که به قلمرو گمرکی افغانستان داخل گردد.

درج جزئیات امـوال مسافرینی که مطابق حکم مادۀ چهل وپنجم این قانون مــکلف به اظهار امـوال مربوطۀ شان باشند، دربارنامۀ امـوال ضروری پنداشته نمی شود .

بارنامۀ امـوال حاوی معلومات در مورد تابعیت، بیرق و عملۀ واسطۀ نقلیه وسایرمعلومات لازم غرض شناسایی محمولۀ امـوال می باشد که طبق طرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد.

امـوالیکه به قلمرو گمرکی کشور داخل میگردد، به مجرد دخول، تابع نظارت و بازرسی گمرکی مامورین گمرک بوده و از محل اصلی بدون اجازۀ مامورین گمرکی بیجا شده نمی تواند.

امـوال الی تعیین و تطبیق موقف گمرکی نهایی تحت نظارت وبازرسی گمرکی باقی می ماند.

محل احضار امـوال مادۀ سی وپنجم: ریاست عمومی گمرکات صلاحیت دارد محلی راجهت احضار و انتقال امـوال به گمرک تعیین نماید.

طرز انتقـال کامل اموال وارداتی از گمرک سرحدی الی محل تعیین شده و میعاد آن در طرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد.

موانع انتقالاتی در احضار امـوال مادۀ سی وششم: د ر صورتیکه مالک بنا بر حالات غیر مترقبه ( فورس ماژور)، اموال را به محل تعیین شده مندرج مادۀ سی وپنجم این قانون انتقـال داده نتواند مکلف است موضوع را به اطلاع مامورین گمرکی برساند.

هر گاه امـوال بنا بر حوادث غیر مترقبه کاملاً ضایع نگردیده باشد در این صورت نیز مالک مکلف است از محل دقیق اموال به مامورین گمرکی اطلاع دهد.

هرگاه طیارات به نسبت حوادث غیر مترقبه ( فورس ماژور)، مجبور به دخول یا نشست مؤقت در قلمرو گمرکی کشور گردد، کپتان یا نماینده وی مکلف است بلا فاصله موضوع را به مامورین گمرکی اطلاع دهد.

مامورین گمرکی مکلف اند به منظور نظارت گمرکی بر امـوال مندرج این ماده و انتقال بعدی آن به دفتر گمرکات یا سایر محلات تعیین شده تدابیر لازم اتخاذ نمایند.

احضار محموله های انتقال شده از طریق هوا به میدان هوایی مرجع نهایی مادۀ سی وهفتم: حینیکه امـوال از خارج به قلمرو گمرکی کشور از طریق هوا داخل و اموال متذکره شامل سند واحـد انتقالاتی بوده ، توسط عین شیوۀ انتـقال به میدان هوایی دیگری کشورنقل گردد، امـوال مـذکور بدون تأخیر، در میدان هـوایی که امـوال در آن تخلیه گردیده به گمرک احضار می گردد.

طرز بازرسی، نظارت و سایر اجراآت گمرکی حین دخول و خروج امـوال بـه قـلمرو گـمرکی کشور درطرزالعمل جداگانه تنظیم می گردد.

ارائۀ بارنامه به مامورین گمرکی مادۀ سی و هشتم: طیارات حامل امـوال وارداتی و صادراتی مطابق احکام قانون هوانوردی ملکی از دهلیزهای هوایی معینه عبور و مرور نموده و صرف از میدان های هوایی بین المللی که برای پرواز های خارجی منظور گردیده، استفاده می نماید.

کپتان طیارۀ حامل امـوال مکلف است که قبل از پرواز اظهارنامه یا بارنامۀ گمرکی امـوال را که از قلمرو گمرکی کشور صـادر می گردد، به مامورین گمرکی ارائه نماید.

مامورین گمرکی مکلف اند امـوال بار شده را به منظور مطابقت آن با اظهار نامه یا بارنامه تثبیت نمایند.

نظارت گمرکی طیاره مادۀ سی ونهم: طیاره، کابین،کارکنان پرواز، مسافرین، اثاثیۀ کارکنان پرواز و مسافرین و امـوال انتقال شونده در اولین میدان هوایی وصولی افغانستان، به استثنای اموال مندرج فقرۀ (1) مادۀ سی وهفتم این قانون تابع نظارت گمرکی می باشند.

میدانهای هوایی که مطابق احکام قانون هوانوردی ملکی برای پرواز های بین المللی مجاز اند، تابع نظارت گمرکی می باشد.

کپتان به مجرد نشست طیاره در میدان هوایی مجوزه، بارنامۀ تمام اموال انتقال شونده در طیاره را به استثنای اموال مندرج فقرۀ (3) مادۀ سی وچهارم این قانون به دفتر گمرکات تسلیم نماید.

احکام مندرج فقره های (1) ، (2) و (3) این ماده حین عزیمت طیاره به خارج از کشور نیز قابل تطبیق می باشد.

معافیت از ارائۀ بارنامه مادۀ چهلم : ارائه بارنامه در موارد آتی صورت نمی گیرد : طیاراتیکه در کشور به پرواز های داخلی میپردازند مگر اینکه توقفی در میدان های هوایی خارجی داشته یا امـوال تابع بازرسی و قابل نظارت گمرکی را انتقال دهد.